海淀作为城市功能拓展区，就疏功能减人口工作已经实施了有效的做法，取得了良好的进展，不过仍存在着人口总量未见明显减少等问题，面临着理念、体制和协调难度等挑战。为此，围绕思路、增量和存量提出了疏解的框架与途径，提出了具体的对策措施和工作建议，助力非首都功能疏解工作。