随着市场经济的快速发展，大量农村剩余劳动力涌向城市，使得农村青壮年劳动力不断减少，农村 逐步出现乡村 “空心化”的状态，空巢老人及留守儿童的问题也更加凸显。乡村 “空心化”是我国城镇化快速发 展而出现的特殊现象，农村的 “空心化”使得乡村社会发展陷入一种治理性困境。本文以 Ｘ镇为切入点，通过探 析乡村空心化所带来的问题，并提出可以解决这一问题的措施，以农村城镇化为切入点和依托，协同推进我国乡 村新农村的建设和发展。