以市郊铁路为核心，围绕北京中心城区建设“一小时通勤圈”，对于加快非首都功能疏解，促进京津冀协同发展具有重要意义。“十四五”期间，北京应尽快突破“路地”融合发展的体制机制及技术标准障碍，在利用既有铁路资源的基础上充分挖掘建设新线，组合使用多种投融资模式，构建与城市布局相协调的“环＋放射状”市郊铁路线网，合理有效解决北京“大城市病”，助推京津冀协同发展。PDF