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庸官的做派与危害
发表时间:2013-11-07
 

庸官的最大危害在于:他们缺乏起码的职务责任意识,只对自己负责,而不对人民、国家、党负责。

经过30多年改革开放的洗礼,我们的干部队伍无论是思想素质还是领导能力,都提高到了新的水平上,成为建设中国特色社会主义事业的中坚力量。但是,也不必讳言,在我们的干部队伍中也不乏一些“庸官”。所以,批评“庸官”的思想意识,消除“庸官”现象,仍是我们干部队伍建设的一个重要课题。 “庸官”之“庸”者何也?“平庸”、“庸碌无为”、“庸俗”也;“庸官”,即“平庸之官僚”也。其主要特征有三:一是思想上的平庸贫乏,毫无创见;出言就是了无新意的空话、套话——“完全正确”的废话。二是行为上的平庸无为,谨小慎微,循规蹈矩,毫无闯劲、干劲;其主导思想是避免承担一切风险——宁可做不出任何成绩,也不要出一点差错。三是人际关系上的庸俗低级,各个方面的利益关系都能“摆平”,谁的缺点都不批评,什么人都不得罪,是个左右逢源、八面玲珑、上级“赏识”、群众“拥护”的“老好人”。在这些“庸官”的灵魂深处,说到底就是在言行上要做到“万无一失”,以确保自己的“乌纱帽”,不求“青云直上”,但求“稳步高升”! 为什么我们的干部队伍中出现了这样的“庸官”?从个人方面来看,一个重要的思想根源是缺乏基本的民主政治意识。如果我们认真调查研究一下“庸官”的思想状况就可以看出,其政治观念是何其陈旧——“为民做主,不是以民为主”的思想根深蒂固,甚至以“父母官”自居的陈腐观念,也常常在一些人的口里流露出来;他们虽然口头上也说“老百姓是共产党的天”、“老百姓的事是天大的事”,但是,思想深处却把自己看作是老百姓的“天”。更为严重的还在于,在民主政治实行了多年的今天,“庸官”根本不知道“民主”为何物!由于民主政治意识的极端贫乏,“庸官”根本没有“为人民服务”的精神动力,必然表现出思想懒惰。他们常常是摆出一副官架子,但是,却不用心、不动脑,遇事就敷衍塞责。早在1975年,邓小平就对这样的“庸官”提出了这样的严厉批评:有些干部革命意志衰退,官僚主义严重,“工作不努力,不踏实,不深入基层,不亲自动手,不动脑筋,靠秘书办事,讲五分钟话都要人家写成稿子照着念,有时还念错了!”几十年过去了,我们社会中这样的“庸官”及其思想懒惰的情况不能说没有一点改变,但是,整体情况不容乐观。 “庸官”之“庸”,除了个人原因之外,还有着深刻的体制原因。“平庸的官僚”大多数都是排斥竞争机制的任命制的产物。既然他们的官职是由上级领导任命的,那么,他们的荣辱升降,关键都在上级领导对他们的印象如何,所以,他们的眼睛必须时刻向上,特别仔细地揣摩上级领导的意图,极其认真地研究上级领导的好恶。这样,久而久之就使他们形成了一种唯上的权势主义思维方式和行为方式。与此相应地,“思想上的绝对服从”就成为他们官场行为的根本原则,久而久之,他们也就成了无个性特征的权力化身——这就是“庸官”的灵魂。作为无个性特征权力化身的“庸官”,在如此这般的政治环境中,就逐渐形成了他们所认可的“仕途规律”:抑制个性——掩盖个性——消除个性——行为完全“规范化”——与上级领导人保持高度一致——得到晋升!他们深谙现代官场这些“潜规则”、以“服从”掩盖自己的平庸,从而得到上级领导人的赏识——“晋升”的秘密也就在这里。这样,在现代官场“潜规则”的熏陶下,遵循这样的“仕途规律”,本来不太平庸的干部,久而久之也就变成了平庸的官僚! “庸官”的危害何在?最大危害在于:他们只对自己负责,而不对人民、国家、党负责,缺乏起码的职务责任意识。“庸官”的自觉的“无责任意识”,使他们“创造了”许多逃避责任、推诿责任的为官诀窍:凡是有关思想原则的大事,他们都靠上级,而具体行动则完全推给下级。于是,每件事都要靠上级发文件,接到上级文件,就召开会议,层层照念,然后把传达过程写成报告,送上去了事——完成任务!对下面的请示,不做调查研究,千篇一律地写一些冠冕堂皇、套话连篇、模棱两可的批语。他们还有一种公文处理办法:在文件上不表态、只画圈。邓小平1979年就批评过,有些干部在家里办公,“把文件传来传去,尽画圈,这不是官僚主义?有的事画圈画了半年还解决不了,究竟是赞成还是反对,也不知道”。这些保险而无用的“圈阅”或者“批示”,不论后果如何,批示者是不需要负任何责任的!朱镕基同志在出任中国人民银行行长期间,曾对银行行政系统的“庸官”提出了批评:“自己不勤政,又不廉政,吃吃喝喝,乱批条子,任人唯亲,到处搞关系,把国家财产不当一回事,你还坐在讲台上面做报告,下面能不骂你?更不会照你说的去做。你也不敢处理一个人,就只能搞点福利主义,给大家发点奖金,形成一种庸俗的机关作风,这要害死人。”现实生活中,有多少需要迅速处理的大事都耽误在这些“庸官”手里!由于他们的不负责任,出现了多少安全事故,给人民的生命财产造成了多么重大的损失!这从近年来媒体的报道中可见一斑。 (来源:北京日报)

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