加强北京高校党支部规范化建设的
实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据北京市委组织部《关于加强党支部规范化建设的意见》（京组发〔2017〕7号），按照全市统一部署，落实党支部规范化建设“一年普及打基础、两年深化出成果、三年全面上台阶”要求，达到有队伍、有活动、有阵地、有制度、有保障的“五有”目标，推动党支部全面进步、全面过硬，现结合高校实际提出如下方案。
一、及时部署培训
1.做好部署培训。2018年1月，市委教工委召开高校党委书记会进行部署，并于2018年3月初对高校党委组织部长进行培训。各高校开学后第一时间进行部署，并组织专题培训，指导党支部书记掌握工作要求和操作实务，推动党支部落实规范化各项要求。《党支部工作手册》发至每个支部，《党支部工作规范》发至所有党支部委员，均由各高校党委按照市委教工委统一版式自行印制。
完成时限：2018年3月
2.用好“四个一”支撑载体。各高校要组织党支部学习好“一规”，即《党支部工作规范》，全面系统掌握工作规范；落实好“一表”，即《党支部学习活动年度安排表》，统筹安排具体内容，确保支部每月至少有1次学习、1次活动；记录好“一册”，即《党支部工作手册》，把党支部开展“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等情况如实记录下来；运用好“一网”，充分发挥北京长城网、党员E先锋等新媒体作用，及时掌握市委学习要求。
完成时限：长期坚持
3.丰富“B+T+X”内容体系。各高校要在实践中认真执行目前全市统一的党支部工作基本标准和规范（即“B”），以及市委教工委结合高校实际提出的特色要求（即“T”），加强对党支部指导，帮助党支部总结提炼实践中的好做法，形成典型做法和创新经验（即“X”）。根据形势任务变化和党的建设新要求，及时对“B”“T”“X”进行动态调整，不断推动“X”向“T”转化、“X”和“T”向“B”转化。
完成时限：长期坚持
二、实施“四大专项行动”
（一）实施“增强政治功能、提升组织力”专项行动
1.强化党支部政治功能。各高校要建立和完善系（教研室）的系（室）务会制度，明确行政领导班子成员和党支部书记作为参会人员，按照民主集中制原则集体讨论决定本单位重要事项；建立和完善党支部在教职工聘用、晋职晋级、评奖评优工作中把好政治关、师德关的长效机制，确保教师党支部有效发挥作用。完善学生党支部、团支部、班委会协同工作机制，使党支部真正成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。
完成时限：2018年12月
2.开展“党旗耀京华”实践活动。按照市委组织部统一部署，紧密围绕高校实际，深入开展“党旗耀京华”实践活动，引导高校师生党员立足本职岗位，更好地完成立德树人根本任务，彰显党支部和党员的先进性。按照市委组织部的要求，做好在职党员回社区报到服务等工作。
完成时限：按照市委组织部统一部署
3.研究推广“党支部工作法”。按照市委组织部统一部署，结合教师党支部、学生党支部等不同特点，研究推广“党支部工作法”，形成一批工作案例，提升党支部政治引领、思想教育、组织群众、攻坚克难的能力和水平。
完成时限：按照市委组织部统一部署
（二）实施“党支部晋位升级、全面过硬”专项行动
4.提高党支部组织生活质量。市委教工委深度推广北京高校党建难点项目支持计划中第一批“提高党支部组织生活质量”项目成果，制定实施方案，通过召开研讨会方式，从内涵解读、评价标准、工作方法等方面为高校提供借鉴。各高校结合落实“B+T+X”内容体系和“一规一表一册一网”支撑载体，加强对党支部指导督促，严格组织生活制度，每月固定1天为党支部主题党日，着力增强党支部组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
完成时限：2018年12月
5.加强党支部的过程引导。采取“抓两头带中间”办法，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部。按照市委组织部统一部署，推行党支部评星定级，对支部工作进行综合评价和动态管理；加强工作督查，围绕“五有”党支部建设内容，每年对党支部进行一次“体检”，查找问题、列出清单、督办整改、指导提升。
完成时限：长期坚持
（三）实施“软弱涣散党支部集中攻坚”专项行动
6.持续整治软弱涣散党支部。采取有力措施集中攻坚，每年开展软弱涣散党支部排查整顿，通过领导干部联系帮扶、选优配强党支部书记、严格支部班子选任、健全内部管理制度等，“一支一策”解决问题，整顿一个销账一个。2018年已经列入台账的软弱涣散党支部转化率不低于90%，在2020年前实现软弱涣散和后进支部存量全部转化、避免出现新增。
完成时限：长期坚持
（四）实施“党支部书记素质能力提升”专项行动
7.实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。市委教工委对高校“双带头人”现状进行摸底调研。各高校对今年应换届的教师党支部落实“双带头人”选配要求，并制定“双带头人”培育计划，注重从青年党员学术骨干中发现好苗子，落实中组部“力争3年内使教师党支部书记普遍成为‘双带头人’”要求。
完成时限：长期坚持
8.落实党支部书记轮训制度。市委教工委每年举办北京高校党支部书记示范培训班。各高校每年对党支部书记集中轮训一遍，党支部委员每年至少参加一次集中培训。根据市委组织部统一部署，探索建立党支部规范化建设实训基地。
完成时限：长期坚持
9.开展党支部书记述职评议考核。按照市委组织部统一部署，紧扣“突出书记履职、强化问题导向、开展综合评价、注重后续整改”等关键环节，形成务实管用的党支部书记述职评议考核办法，压紧压实支部建设“直接责任人”职责。
完成时限：长期坚持
三、加强组织领导
1.强化领导责任。健全校、院（系）、系（教研室）三级党组织抓党支部建设的责任体系和工作机制，校、院（系）两级党组织每年至少专题研究1次党支部建设工作。落实校、院（系）两级领导班子成员、职能部门主要负责人联系指导教师和学生党支部制度，通过参加组织生活、督促指导工作、帮助解决困难等方式，指导党支部提高工作水平。各高校结合实际，制定本校推进党支部规范化建设的具体方案或计划。
完成时限：长期坚持
2.加强条件保障。严格按照已有标准核算党支部活动经费，确保党支部足额使用和有效支配党建经费。各高校认真落实《北京高校教学科研一线教师党支部书记考核激励办法》（京教工〔2018〕2号），完善教师党支部书记激励机制，落实教师党支部书记待遇；落实《北京高校学生党支部工作和活动经费管理办法》（近期印发），保证学生党支部工作和活动经费。积极推进院（系）“党员之家”建设。
完成时限：长期坚持
中共北京市委教育工作委员会
2018年1月18日
